索 引 号: 000144717/2017-00468
发布机构:政府办
文    号:河东政办发〔2017〕35号
发文日期: 2017-08-01
主题分类: 区政办发
名 称: 河东区人民政府办公室关于印发河东区落实“放管服”改革重点任务清单的通知

 

 

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河东政办发〔2017〕35号
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河东区人民政府办公室关于印发河东区落实“放管服”改革重点任务清单的通知
 
 

各委办局、各街道办事处及相关单位:

       《河东区落实“放管服”改革重点任务清单》已经2017年7月19日区长办公会议研究同意。现印发给你们,望遵照执行。




                                                            2017年7月26日

   (此件主动公开)



河东区落实“放管服”改革重点任务清单


序号 任务分解 牵头单位 责任单位 完成时限

1 着力完善政府部门权责清单,全面推进清单管理制度,加快权责清单的制定和公布工作,压缩负面清单事项,提高透明度和市场准入具体事项,减少政府和部门的自由裁量权,增加市场的自主选择权。 区编办

(负面清单工作由相关部门负责) 各有关单位 持续推进

2 进一步精简和规范行政许可,大力推进减少行政审批和许可事项、申请材料、审批办理环节、证照和收费事项“五个减少”工作,加强放权协同配套,推动关联、相近类别审批事项“全链条”取消或者下放,确保做到全国最少。 区行政审批局

区编办 各有关单位 持续推进

3 逐一梳理需要各级各部门审批的事项,进行沟通协调,实行网上联网审批,减少企业成本。 区行政审批局 各有关单位 持续推进

4 改进和优化纳税服务,让纳税人交明白税便捷税公平税,深入推进全面实施营改增,落实中小微企业相关税收政策,持续释放更大的减税效应。 区财政局 各有关单位 2017年12月

5 减少涉企收费,加大清费力度,取消政府提供普遍公共服务和一般性管理职能的收费,财政供养事业单位的收费全面纳入预算管理。切实加强对涉及企业经营性收费的监管,从区级层面对企业实行零收费制度。 区财政局 各有关单位 2017年12月

序号 任务分解 牵头单位 责任单位 完成时限

6 深化商事登记制度改革,①全面推行个体工商户简易注册登记,②制定出台“多证合一”实施意见,③尽快在全区推开企业名称自主申报,④推进企业注册登记全程电子化,⑤探索推进证照分离改革。 区市场监管局 各有关单位 ①2017年8月

②2017年9月

③2017年8月

④2017年12月

⑤根据国家要求持续推进

7 进一步深化行政审批改革,确保“一枚印章管审批”工作落到实处。 区行政审批局 各有关单位 2017年12月

8 深化投资项目体制机制改革,建立健全保障各类市场主体平等进入市场的统一市场准入制度。 区行政审批局 各有关单位 2017年12月

9 积极推动行业协会与政府部门彻底脱钩,防止明确取消的行政审批事项被变相保留或转交行业协会承担。 区民政局 各有关单位 2018年12月

10 清理规范行政许可中介服务,坚决破除垄断和不必要的中介收费,切实降低企业制度性交易成本。 区行政审批局

区财政局 各有关单位 2017年12月

11 积极探索事中事后监管新模式,完善监管制度,①制定市场主体信用分类管理规定,②制定行政机关事中事后监管责任考核办法。③深化“双随机、一公开”监管,不断完善跨部门联合惩戒机制和信息化系统,实现全程记录、可追溯,打造企业诚信体系平台。④探索包容审慎的监管,有发展前景的要量身定制适当的监管模式,为新型生产力的成长打开更大的空间,加大违法违规行为的惩处力度,严厉打击扰乱市场秩序的行为。 区市场监管局 各有关单位 ①2017年8月

②2017年11月

③持续推进

④持续推进

序号 任务分解 牵头单位 责任单位 完成时限

12 ①按照国务院会议精神和克强总理的讲话要求,各职能部门对本部门涉及的行政审批、权责清单、收费事项、办事环节流程和工作时限时效进行“回头看”,提出具体清理规范的意见和建议报区政府,②区政府负责统筹审核,逐家通过。 区行政审批局 各有关单位 ①2017年7月

②2017年9月

13 推进城市管理综合执法和街道综合执法体制改革,健全监管机制。 区编办 各有关单位 按照市编办部署要求推进落实

14 完善区级监督平台,着力规范行政执法行为。 区法制办 各有关单位 由市审批办负责平台建设升级工作,目前已启动招标工作。

15 ①强化社会共管共治,积极引导行业协会和社会力量参与市场监督,完善市场和质量监管系统社会公众有奖举报制度,鼓励媒体监督,促进市场自我规范、自我净化。②制定规范市场和质量监管系统协管员队伍管理的意见。 区市场监管局

区民政局

各有关单位

持续推进

2017年12月


16 整合公共资源交易平台,完善运行机制和监管体制,建设区级公共资源交易中心。将公共资源交易、公共服务事项办理等纳入服务大厅,提高集中受理、接办分离运行能力,减少环节,提升服务效能。 区行政审批局 各有关单位 2019年

序号 任务分解 牵头单位 责任单位 完成时限

17 加强对行政审批服务和公共服务事项办理全过程的管理、监督与考核,完善统一规范、便民高效、阳光透明的行政权力运行监管机制。 区行政审批局 各有关单位 持续推进

18 对街道公共职能进行明察暗访,拉出清单,坚决彻底进行规范治理。就落实企业准入和投资项目审批情况,选取企业进行明察暗访、全程跟踪。找典型,做得好的推广经验做法,做得不好的该披露的向社会披露,该问责的坚决问责。 区行政审批局 各有关单位 2017年9月

19 全面推进政务公开,大力推行“互联网+政务服务”,打造智慧政务,利用“津云”平台,构建上下贯通的政务公开信息化网络体系。 区政府办 各有关单位 2017年12月

20 加快建设审批“网上大厅”,深化行政许可服务一张网,实现全市一体化的网上办事政务服务平台系统上线运行。 区行政审批局 各有关单位 2017年12月

21 年内全面完成各部门政务信息的互联互通,除涉密政务信息外,要实现线上线下全面公开,制定具体的实施方案和考核问责办法,全面推进落实。 区委网信办 各有关单位 2017年12月

22 加强公共服务实体大厅建设,优化现有服务中心功能。 区行政审批局 各有关单位 2019年

23 全面推行单一窗口、综合受理、部门协同等机制。 区行政审批局 各有关单位 2017年12月

序号 任务分解 牵头单位 责任单位 完成时限

24 开展“双万双服”活动,把重点转移到帮助企业排忧解难、解决问题上来,对区级工作组、服务组以及各街道,实现全过程痕迹管理,并纳入全年绩效考核。 区发展改革委

区委组织部 各有关单位 2017年12月

25 提升公共服务运行水平,大力支持创新创业,编制全区公共服务事项目录和办事指南。完善便民服务专线,依托三级政务服务中心,扩展服务资源,规范办理机制,方便企业和群众办事。 区行政审批局 各有关单位 2017年12月

26 开展减政便民行动,针对烦扰群众的各种奇葩证明、循环证明、重复证明等问题,全面摸清情况,能够取消的尽量取消,能够互认的尽量互认。 区行政审批局 各有关单位 2017年12月

27 持续改进工作作风,坚决整治懒政怠政行为,深入开展不作为、不担当问题专项治理和作风纪律专项整治,明察暗访,该问责的问责,该处理的处理,进一步提高办事效率和服务水平。 区监察局 各有关单位 2017年12月

 

 

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