索 引 号: 000144717/2018-01150
发布机构:政府办
文    号:河东政发〔2018〕8号
发文日期: 2018-06-14
主题分类: 区政发
名 称: 河东区人民政府印发河东区人民政府领导班子关于加强自身建设的规定的通知

 

 

标题大红字

 

 

河东政发〔2018〕8号
红线

 

 

河东区人民政府印发河东区人民政府领导班子关于加强自身建设的规定的通知
 
 


各委办局,各街道办事处及相关单位:

    《河东区人民政府领导班子关于加强自身建设的规定》已于2018年6月1日经河东区第十七届人民政府第53次常务会议通过,现予印发。


河东区人民政府

2018年6月6日


(此件主动公开)


河东区人民政府领导班子关于

加强自身建设的规定


    河东区人民政府领导班子肩负着全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以“三个着力”重要要求为元为纲,深入贯彻落实市第十一次党代会和市委十一届二次、三次全会决策部署,全力建设河东“活力之区、绿色之区、安全之区、文明之区”的重任。领导班子必须带头贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《深入贯彻中央八项规定精神的实施办法》等要求,大力加强自身建设,始终保持奋发有为的精神状态,做到忠诚干净担当、为民务实清廉,努力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。为此,现就加强区政府领导班子自身建设作出如下规定:

    一、坚持维护核心,强化政治建设,加强党的全面领导

    (一)坚定不移高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。不忘初心,牢记使命,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    (二)旗帜鲜明讲政治,把加强政治建设放在首位。坚决贯彻执行党中央、国务院和市委的指示、决定,在市委的统一领导下,忠实履行宪法和法律赋予的职责。严守政治纪律和政治规矩,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。做坚定理想信念的表率、认真学习实践的表率、坚持民主集中制的表率、弘扬优良作风的表率。坚持区政府党组发挥领导作用与区政府领导班子依法依章程履行职责相统一,把党的主张通过法定、民主程序转化为区政府领导班子的实践,在区政府各项工作中贯彻执行。

    二、坚持知行合一,加强学习调研,以学促做以做践学

    (三)积极推进学习型政府建设,努力成为勤学善思的表率。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线,落实区政府党组理论学习中心组学习制度,坚持集体学习与个人学习相结合,举办专题培训班,结合“千名宣讲员普时政”、“百场宣讲进社区”等宣讲活动,读原著、学原文、悟原理,深入学习党的十九大精神、党章和习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,深刻领会把握“8个明确”的精神实质和丰富内涵,深刻领会把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略。

    (四)进一步统一思想、统一行动、凝聚力量、干事创业大力弘扬马克思主义学风,坚持知行合一、学以致用,坚持用党的理论、路线、方针、政策武装头脑,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到经济社会发展各个方面,贯穿于政府工作的全过程,切实提高理论联系实际、解决实际问题的能力。

    三、坚持唯实求真,大兴调研之风,勤政务实敢于担当

    (五)坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,推进质量变革、效率变革、动力变革,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移推动高质量发展,坚决打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战。解放思想、创新发展,奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在河东大地扎实实践。

    (六)区政府领导干部要带头树立艰苦奋斗、真抓实干的理念,亲力亲为,担当担责,切实把中央和市、区委决策部署落实到基层、落实到一线、落实到现场。大力弘扬唯实求真精神,大兴调查研究之风,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入群众、深入实际、深入基层开展调查研究。把调查研究作为开展工作、作出决策、推动落实的前提和基础,突出调研重点,坚持需求导向、问题导向、效果导向,深入研究问题,把准事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。优化调研方式,一切从实际出发,力戒形式主义、官僚主义。着力研究解决实际问题,推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、困难在一线解决,及时回应群众的关切。区政府领导班子成员每年深入基层调研时间不少于2个月,确定1至2个重点课题,开展专题调研,撰写调研报告,提出对策建议,推动指导工作。

    四、坚持以人为本,强化为民兴政,打造人民满意政府

    (七)坚持以人民为中心的发展思想,把党的群众路线贯彻到政府全部工作之中,始终把人民利益摆在至高无上的地位,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,多谋民生之利,多解民生之忧,建设人民满意的服务型政府。在发展中补齐民生短板,促进社会公平正义。

    (八)深入基层、深入实际,拜人民为师,向人民学习,把为人民群众解难事、办实事作为政治责任,放下架子、扑下身子,把脚步迈向困难多、问题多、矛盾多、工作难度大的基层,有点有面,步步为营,敢啃硬骨头,扎扎实实解决实际问题。领导班子成员深入社区、企事业单位、项目、学校,察民情、谋发展、解难题。坚持尽力而为、量力而行,完善基本民生制度和公共服务体系,统筹推进城乡社会保障体系建设,提高就业质量和市民收入水平,大力发展社会事业,着力保障和改善民生,精心组织实施20项民心工程,持续增进民生福祉,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,让改革发展成果更多更公平惠及全区人民。

    五、坚持科学民主,完善决策机制,深入推进依法行政

    (九)坚持科学民主依法决策,广泛协商、广集民智,增进共识、增强合力。坚持和完善科学民主决策程序,使公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定成为重大行政决策的法定程序。坚持和完善领导班子议事规则和重大事项集体决策机制,认真贯彻民主集中制原则,凡涉及关系全局、关系广大人民群众切身利益的重大事项,必须提交区政府常务会议审议决定。

    (十)主动接受区人大及其常委会的监督、区政协的民主监督和区监察委、司法机关依法实施的监督。对事关改革发展稳定大局的重要事项和社会关注、群众关心的热点问题,区政府要主动向区人大常委会做专题报告,主动与区政协进行沟通协商。加强行政监督和审计监督,完善社会监督和舆论监督机制。

    (十一)坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,全面推进政务公开。完善政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道,凡面向社会的决策事项、政策规定、规章制度、审批程序、办事标准等,及时向社会公开。

    (十二)大力弘扬社会主义法治精神,增强宪法观念,强化法治思维和法治方式,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职能。理顺行政执法体制,完善行政执法程序,改进行政执法方式,促进严格规范公正文明执法。建立健全领导干部定期学法制度,推行政府法律顾问制度、专家咨询论证制度,提高用法制思维和法律手段研究解决经济社会问题的能力,推动法治河东建设,使法治成为城市竞争力的核心标志。

    六、坚持规范有序,加快职能转变,提高政府行政效能

    (十三)切实减少各类文件简报,从严控制发文数量和发文规格,由部门发文或者部门联合发文能够解决的,不再由区政府或区政府办公室印发、转发文件,减少配套类、分工类文件数量。向区政府报告工作和请示问题,应以公文形式正式上报,各类简报一律不得夹带请示事项。着力弘扬“短实新”的优良文风,文件要突出政治性、思想性、针对性和可操作性,做到简明实用。面向群众的文件,要让群众愿意看、看得懂,对政策性较强的文件,要及时通过适当形式进行解读。

    (十四)大力精简各类会议,减少事务性活动,严格控制会议活动数量和范围。对区政府已经发文部署的工作,不再召开会议进行部署。提倡开小会、开短会、开解决实际问题的会。提交区政府专题会议研究协调的事项,牵头部门要事先与相关部门沟通协调,与会部门要充分准备,会后要落实好会议议定事项。组织会议要严格执行有关规定,会议现场布置要简朴,严禁组织与会议议题无关的活动。严格按照有关规定举办各类活动,主题明确、重点突出。严格控制活动经费,厉行节约,反对铺张浪费。

    七、坚持改进作风,严格廉洁从政,持续深入作风建设

    (十五)巩固拓展落实中央八项规定精神成果,密切关注“四风”问题新表现、新动向,进一步落实中央八项规定实施细则精神和我市实施办法有关要求,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,身体力行、以上率下,形成“头雁”效应。坚持和发扬艰苦奋斗精神,厉行勤俭节约,制止奢侈浪费。各部门严格预算管理,优化支出结构,严格执行各项费用开支标准,压缩一般性开支。严禁以各种名义用公款宴请和安排高消费娱乐活动。严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。严格控制因公出国(境)团组。

    (十六)严格执行廉洁从政有关规定,区政府各级领导干部要严格自律、以身作则、率先垂范,坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,决不以权谋私,决不搞特权。严禁违反规定干预和插手市场经济活动,严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证等。严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定。认真执行领导干部报告个人有关事项制度,注重家庭、家教、家风,在管好自己的同时,从严教育管理好亲属和身边工作人员。严禁利用职权和职务影响力,为家属亲友谋取私利。

    (十七)切实履行管党治党主体责任和“一岗双责”,把握用好“四种形态”,坚持从严治政。通过民主生活会等形式,对制度规定执行情况进行自评、互评。结合“作风建设年”活动,加大行政问责力度,坚决纠正损害人民群众利益的不正之风,坚决防止有令不行、有禁不止,严肃查处不作为、慢作为、乱作为问题,严肃查处以权谋私等违纪、违法行为。以零容忍态度反对腐败,始终保持反腐高压态势,严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题,着力营造山清水秀、风清弊绝的政治生态。

    (十八)区政府领导干部要带头执行本规定,将规定执行情况列入区政府党组民主生活会的重要内容。区政府各部门要结合实际,制定本部门加强自身建设的实施办法,确保本规定落到实处。


 

 

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