索 引 号: 000144717/2018-01109
发布机构:政府办
文    号:河东政发〔2018〕2号
发文日期: 2018-02-28
主题分类: 区政发
名 称: 河东区人民政府关于印发2018年河东区供给侧结构性改革工作方案的通知

 

 

标题大红字

 

 

河东政发〔2018〕2号
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河东区人民政府关于印发2018年河东区供给侧结构性改革工作方案的通知
 
 

各委办局,各街道办事处及相关单位:

    由区发展改革委拟定的《2018年河东区供给侧结构性改革工作方案》,已经河东区十七届人民政府第44次常务会议审议同意。现印发给你们,请照此执行。




                           2018年2月28日


(此件主动公开)



2018年河东区供给侧结构性改革工作方案



    为积极稳妥推进供给侧结构性改革,认真落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板重点任务,根据《河东区关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》(东党办〔2017〕27号)以及区委、区政府对2018年重点工作的安排,制定本工作方案。

    一、重点任务

    (一)去产能

    1.严防新增落后产能。加强项目审批管理,对审核项目进行认真检查,不以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的新增产能项目,不为过剩产能项目办理土地供应、环评、能评审批等相关业务。(责任单位:区行政审批局)

    2.处置“僵尸企业”和“壳企业”。出清出让15家国有企业,完成3家国有企业混合所有制改革。整合优质资源,搭建河东区投融资平台,拓宽国有企业融资渠道。(责任单位:区国资委)

    (二)去库存

    3.保持商品房库存合理水平。坚持住房的居住属性,坚决贯彻各项调控政策,商品房去库存化周期保持在6-18个月。(责任单位:区房管局)

    4.盘活用好空置楼宇。调动产权单位、运营企业和楼宇物业盘活楼宇的积极性,盘活棉三创意街区等8.5万平方米的楼宇资源,打造现代金融、商务物流、文化创意等特色楼宇。(责任单位:区合作交流办)

    (三)去杠杆

    5.加强政府性债务管理。严格执行政府债务预算管理、风险预警、限额管控等制度,严格限定举债程序和资金用途,确保政府债务率保持在合理区间内。(责任单位:区财政局)

    6.降低企业杠杆率。积极推动有条件的企业股改上市挂牌,扩大直接融资规模,助力企业快速发展。(责任单位:区金融办)

    (四)降成本

    7.降低企业税费负担。继续落实营改增、供热企业税收优惠、研发企业费用加计扣除比例上调、节能环保专用设备税收优惠等政策。(责任单位:区国税局、区地税局、区财政局及相关部门)落实清理规范行政事业性收费的各项要求,定期开展收费联合检查,发现问题及时纠正,杜绝乱收费、乱罚款现象。(责任单位:区发展改革委)

    8.降低企业人工成本。继续落实阶段性降低养老保险和公积金等缴存比例,允许生产经营困难的企业暂缓缴纳养老保险费、降低医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险等缴费费率等政策。(责任单位:区人力社保局及相关部门)

    9.降低企业融资成本。推动驻区金融机构加大对中小企业的信贷支持力度,提升信贷审批效率,规范信贷审批手续,有效降低企业融资的时间成本。(责任单位:区金融办)

    10.降低制度性交易成本。持续推进行政审批制度改革,实行投资项目联合验收,推行行政审批标准化,实现全部事项网上办理。加强政务服务实体大厅和网上大厅建设,打造阳光高效、公开透明的政务服务平台。(责任单位:区行政审批局)

    11.降低创新创业成本。完善创业孵化链条,开展孵化器提质增效行动,新认定一批孵化器和众创空间,为初创企业提供低廉创业经营场地。(责任单位:区科委)

    12.降低工业企业生产经营成本和管理费用。支持企业利用电子商务平台等方式,降低企业资金占压成本,降低生产物料和能源消耗成率,力争规模以上工业制造业企业百元主营业务收入成本进一步降低。(责任单位:区商务委;区统计局提供规模以上工业制造业企业百元主营业务收入成本数据)

    (五)补短板

    13.补齐民营经济发展短板。实施新一轮中小企业创新转型行动计划,转型升级63家。鼓励支持企业开发“杀手锏”产品和“专精特新”产品,积极培育民营企业集团,新增民营企业1200家以上。(责任单位:区商务委)    

    14.补齐基本公共服务短板。推进义务教育第三轮现代化标准建设,建设河东教育云项目,争创“全国社区教育示范区”。(责任单位:区教育局)全面启动国家卫生城市创建工作,建成12个医联体专家工作室,持续推进家庭医生签约服务。(责任单位:区卫生计生委)    

    15.补齐民生短板。推进充分就业和高质量就业,实现新增就业4万人。推进全民参保计划,实现扩面征缴全覆盖。(责任单位:区人力社保局)推进全国居家和社区养老服务改革试点工作,筹建河东区公办养老中心。(责任单位:区民政局)完成8.49万平方米棚户区改造,推进国山道、秀波园等保障房项目建设,实施298个片区1155万平方米老旧小区及远年住房改造。(责任单位:区房管局)落实各级各类促进居民收入增长的措施。(按照市相关部署,各部门分别落实。区统计局协调上级调查部门提供人均可支配收入数据)

    16.补齐生态环境短板。严格落实大气污染防治措施,完成市下达的PM2.5浓度改善任务。(责任单位:区环保局)严格落实“河长制”,持续改善地表水环境质量。(责任单位:区建委、区环保局)加大存量违法建设拆除力度,扼制新建违法建设。(责任单位:区综合执法局)打造天津站地区及万新公园精品工程,提升绿化面积20万平方米。实现道路环卫扫保100%市场化,全面提升道路净化水平。(责任单位:区市容园林委)

    17.补齐基础设施短板。加快新阔路等卡头断头道路改造,完成2条道路大中修。推进宁月花园排水管网改造,完成管道疏通掏挖约900公里。(责任单位:区建委)

    18.补齐创新发展短板。完成市下达的培育科技企业任务,加快天津国家自主创新示范区河东分园建设,推动电气院“三中心两基地”一期项目竣工,启动中能建电力工程自主创新示范园二期项目。(责任单位:区科委)  

    二、组织落实

    1.各责任单位要进一步细化、量化本方案确定的重点任务内容,明确时间表、路线图,确保责任落实。

    2.各责任单位要加强重点任务落实情况的监测评估,按时间要求报送工作进展报告。

    3.待市下达我区2018年供给侧改革指标体系后,本方案的工作任务内容将相应做进一步补充、调整。

 

 

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